安远县文化局二00七年工作设想

安远县文化局

    党的十六届六中全会决定指出，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径”，要加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，要加强新农村文化建设，要进一步开展非物质文化遗产保护，构建社会主义和谐文化等一系列重要任务。今年，市委、市政府确定2007年为全市农村文化建设年，文化工作已逐步形成了一个“上级重视、基层活跃、经费充足、形式多样”的良好态势。为了全面贯彻落实中央、省、市文化工作的文件精神，大力推进实施我县农村文化建设年工作，特提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以党的十六届六中全会为指针，大力推进先进文化建设。全面落实社会主义新农村文化建设，构建公共文化服务体系，广泛开展好我县群众性文化活动，努力创作文化艺术精品，扎实搞好我县非物质文化遗产保护和文化艺术交流活动，积极推动文化市场管理以及图书、文博事业的发展，加大体制机制创新力度，紧紧围绕县委、县政府工作中心、紧扣时代主题、联系安远实际、彰显文化特色的工作思路，争创2007年我县文化工作取得新特色、新亮点、新业绩，把安远打造成“中国文化之乡”。

    二、工作重点

    今年我县文化工作重点突出抓好“四大特色文化”（即东江源文化、脐橙文化、客家文化、采茶戏文化）建设，同时，结合社会主义新农村建设，集中县物力、财力、人力推动我县农村文化建设年的启动开局工作，进一步构建农村公共文化服务体系，文化设施设备向农村倾斜，确立以政府为主导，以乡镇为依托，以村居为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所，实现较为完备的农村公共文化服务网络的发展目标。

    三、主要措施

    认真抓好公益性文化事业单位，人事制度的改革。文化事业单位推行工作岗位责任制，工作任务量化制，目标管理考核制，在系统内实施人柔性流动，因事设岗，因人施用。形成充满生机和活力的人事管理机制。建立合理的文化产品的生产经营机制：引导民营企业开发文化产业项目；吸引外资参与艺术的经营、音像制品经营、大众娱乐项目的经营以及文化设施的建设和改造；探索与外资合办文艺院团、电影放映实体、互联网超市等大型文化产业项目。

    （一）提升三个竞争力

    1、推进艺术生产的繁荣，提升文艺创作的竞争力。

    文艺创作是目前文化工作的一个薄弱点，要从“三贴近”入手，以舞台艺术精品为载体，围绕县委、政府中心工作，构建和谐文化。以县委宣传部“六个一”典型宣传创作文艺节目宣传演出.

    2、开展具有浓郁地方特色文化活动，提升地方文艺品牌竞争力。

    主动争取县委、县政府的重视和支持。开展非物质文化遗产的挖掘保护和开发利用。重点开展全市“东江源·采茶情”采茶戏学术交流活动。展示东江源头三百山、九龙山上采茶情的文化魅力，达到文化搭台、经贸唱戏之目的。

    3、推进社会文化的进一步活跃，提升群众文化生活的竞争力。

    （1）组织举办好全县性各类群众文艺活动。重点开展广场文化、社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、老年文化、少儿文化活动，努力实施文化“五进五提高”工作。

    （2）积极开展文化“双创建”工程（社会文化先进县、百强文化站）。力争实现2个文化小区、3个特色文化乡镇、3个小康文化村达到省定标准。开展乡镇文化站创评工作，达到一级文化站2个，二级文化站3个的目标。

    （3）构建公共文化服务体系，管好用好农村文化“三项活动”资金，认真开展为农村送“百场戏、千场电影、万册书”、“文化三下乡”活动，为农民致富奔小康提供精神动力和智力支持。专项资金，免费为农村送“百场戏、千场电影”组织辅导乡镇文体活动。

    （4）开展各类艺术培训活动，培养艺术人才。把培训工作延伸到社区、乡镇，培训人数和办班收入比上年有大幅度增长。

    （二）发展四大特色文化

    东江源文化：安远县境内的三百山是珠江水系东江的发源地，是香港同胞饮用水的源头，今年是香港回归祖国十周年庆典的大好时机，结合我县实际，我县着手举办中国三百山旅游文化节，充分展示我县融经济、旅游、文化、艺术（楹联等）、美食、招商于一体的良好风貌，以“政府主导、群众参与、市场运作”相结合的方法，大力开展群众性文化艺术活动，彰显东江源文化，形成品牌效应，带动相关产业的发展。

    脐橙文化：通过近几年来县委、县政府的兴果富民的政策引导，全县种植脐橙面积已达32.7万亩，脐橙产量达28.7万吨，成为全国无公害脐橙生产基地县，成为名副其实的中国脐橙之乡，全县已深深地凝聚着一种脐橙情结，一种脐橙精神，一种脐橙文化，着眼于实际，立足于时代，放手于群众，不仅可以做强做大脐橙产业，以市场运作的方式举办脐橙展示展销订货会，而且可以提升其文化品味，从脐橙文化的高度上开展好一系列群文活动，为脐橙产业发展增添新的活力。

    客家文化：安远是一个客家聚居县，客家文化源远流长。悠久的历史形成了方言简说、民情风俗、民谣谚语、戏曲灯彩、风景名胜、传说故事、风味小吃、山歌情歌、楹联诗词等富有浓郁地方特色的文化底蕴。随着国家对非物质文化遗产保护工作的日益重视，越来越多的非物质文化遗产将得到挖掘、收集、申报和保护。今年，根据省、市的统一安排，我县将全面开展非物质文化遗产普查专项工作，收集、创作、研究、开发、利用这些文化资源是挖掘、弘扬客家文化的又一契机。

    采茶戏文化：赣南采茶戏始于采茶，源于安远九龙山。2006年5月20日，国务院把这一民间传统戏种列入第一批国家级非物质文化遗产名录。我县九龙山是采茶戏的源头和故乡，我县作为赣南采茶戏源头文化的“领头雁”、“主力军”，充分做好赣南采茶戏源头文化的挖掘保护和开发利用是今年我县文化工作的重中之重，为此，特提出以下主要措施:

    1、收集、整理、复原赣南采茶戏的史料、剧本、传说故事以及发源地九龙山龙潭等相关遗址的修复、正名；

    2、挖掘民间老艺人、采茶戏传承人的经典作品、剧本以及表演动作，予以研究创新；

    3、由市文化局组织市采茶歌舞剧院、文艺学校、各县（市）采茶剧团、文艺团体到安远开展寻踪探源、拜祖活动；

    4、编创采茶健身操等一系列活动；

    5、建设专业采茶剧团：（1）县采茶剧团30岁以上在岗演职人员调离（业务骨干留用），已离岗人员作自动离职处理；（2）县采茶剧团实行财政全额拨款的管理体制；（3）实施人才引进计划：①从本县挖掘文艺骨干人才充实到县剧团；②从大中专院校中招聘人才；③从各县（市、区）引进采茶戏专业人才；④从外地聘请采茶戏高级顾问、教师，如市级采茶戏专家、名人和民间人才；（4）实行宽松、灵活的财务运行体制，提高演员的工资待遇；（5）从全县范围内选送青少年、文艺尖子到文艺学校定向委培（委托文艺学校培养一年，专攻采茶戏文化艺术，签订人才使用保障性合同）；（6）加强县采茶剧团基础设施建设，改变落后面貌，添置必要的演出设备、设施和道具。

    6、兴建赣南采茶戏博览馆、演艺厅（方案另详）。

    （三）加强五大工作

    1、加强活动内容和形式的创新。

    （1）按照县委新农村建设工作部署，重点抓好特色文化乡镇，村农民剧团，文化专业户建设。

    （2）开展圩镇文化、社区文化、群众性文化活动。继续抓好县委、政府《关于进一步组织开展全县群众文化活动的意见》中全年31个节庆纪念日、涉及部门单位宣传日活动内容，开展广场文化活动（含乡镇广场活动），做到每月一期，实现内容新，月月有活动。

    （3）加强县、市部署的重大文艺演出活动的组织落实。①完成县委、县政府安排的重大文艺演出活动；②积极组织省、市安排的各类文艺赛事，争取好成绩。

    2、加强文物安全管理，确保文物安全无事故。做好历史文化名乡、名镇、名村的普查、申报工作。重点做好“红色文物”和“客家围屋”和具备条件的文物升级申报工作。

    3、加强文化市场管理力度。文化市场更规范、有序发展。切实搞好“网吧”经营、文化娱乐场所等法规宣传。严禁未成年人进入网吧，采取“0点”行动，制止超时经营行为；与相关部门密切配合开展“扫黄打非”。在规范执法行为、程序、管理措施上下功夫，确保文化市场健康有序地发展。

    4、加强文化基础设施建设工作。

    （1）整合资源。兴建文化中心大楼，争取乡党政领导支持，实现8个中心镇文化站队伍、阵地、经费活动“四有”落实。

    （2）加强《图书馆信息资源共享工程》建设，有计划实施，实现“电子阅览室”。扶持发展乡村图书阅览室，实现18个乡（镇）文化站有图书阅览室，60%的行政村有文体娱乐室。全年送书下乡6次以上，采取室内阅览和露天场所服务方式扩大服务范围。结合新农村建设，编印《图书与信息》资料服务农民。

    5、加强大局观念，认真完成县委、县政府和上级文化主管部门交办的各项工作任务，力争取得好成绩。

    （四）启动农村文化建设年工作

    1、全面改善县直文化单位的基础设施，更新必要设备，实现文化信息资源共享，进一步指导、引导全县文化事业工作；

    2、在安远举办赣州市第二届农民文化艺术节暨社区文化艺术节（方案另详）；

    3、在安远举办赣州市第一届农（居）民书画摄影展览（方案另详）；

    4、在安远举办全市采茶戏经典曲目调演（方案另详）；

    5、组织赣南采茶戏源头寻踪探源以及拜祖活动；

    6、配合全县新农村文化建设，搞活“文化下乡，唱响新农村”工作，大力构建县、乡、村三级公共文化服务体系；

    7、在全县范围内全面展开非物质文化遗产的收集、保护、提名申报工作；

    8、大力推动基层文化站所建设：一是理顺机制；二是加强队伍建设；三是搞好工作规划，开展好群文活动。

    9、结合实际，扎实开展我县特色文化村、文化活动室、文化中心户的创建创评活动；

    10、春节前后，召开全县文化工作会议，要求县直有关单位、各乡镇分管领导、文化站站长参加。

    四、组织机构

    成立安远县农村文化建设年工作领导小组：

    组  长：董世倬（县委副书记）

    副组长：张  伟（县委常委、宣传部长）

            杜进春（县政府副县长）

            罗明月（县人大副主任）

            廖家玲（县政协副主席）

    成  员：欧阳绍崇（县委宣传部副部长）

            何春林（县政府办公室主任）

            赖德新（县文化局局长）

            欧阳晓波（县广电局局长）

            唐云峰（县教育局局长）

            刘云光（县农工部副部长）

            凌作亮（县财政局局长）

            吴晓林（县果业局局长）

            钟意坤（县旅游局局长）

            尧文盛（县招商局局长）

            叶国锋（县文化馆馆长）

            赖永贵（县采茶剧团团长）

    领导小组下设办公室，办公室主任由赖德新局长兼任。

    五、县里建议

    1、尽快行文成立领导小组和组织机构，指定主抓领导，加强协调联络；

    2、把此项工作列入2007年社会发展规划的重要工作内容，并提上议事日程；

    3、大力筹措资金，以确保采茶戏各种珍贵史料的收集整理归档以及九龙山史料必要的复原、复制经费；

    4、把前期阶段工作费用列入2007年财政预算；

    5、把县采茶剧团列为财政全额拨款事业单位，批准县采茶剧团人事改革方案；

    6、适当维修县城至新龙方向九龙山道路，把它列入2007年乡村公路建设计划，并组织实施；

    7、责成有关部门对九龙山原始自然生态环境立即采取措施进行保护；

    8、部分硬件建设，可由市场运作的方式通过招商引资引进企业投资兴办采茶戏文化产业。