抓住重点环节  推进文化旺市

南康市人民政府

    根据会议的安排, 下面，我就我市抓文化服务网络建设、专项资金三项活动开展、文化产业发展和文化市场管理等方面的情况作一汇报。

    一、加大市、乡财政投入，文化服务网络进一步健全

    2006年，我市继文峰塔和投资2000多万元的市政广场竣工之后，投资1000多万元文化公园即将建成，并且启动了总投资8000万元的集艺术剧院、青少年活动中心、文化广场等于一体的文化艺术中心建设和总投资1200万元的旭山公园改造工程。该2项工程建成后，市区文化设施的面貌将大为改观。在乡村，我市主要抓了圩镇文化科技活动中心、村级社区服务中心、文化科技示范户“三位一体”的文化工程建设。市、乡两级共投入1000多万元，建立了21个圩镇文化科技活动中心，126个村级社区服务中心，702个文化科技示范户。 “三位一体”文化工程的建设，使我市文化服务网络进一步健全，给农民提供了一个学习文化科技知识和休闲娱乐的好场所，为当地经济发展、社会稳定和民风好转起了积极的推动作用。

    二、加强专项资金管理，农民文化活动进一步丰富

    省、赣州市的《农村文化事业专项资金管理实施细则》下发以后，我市结合本地实际，制定下发了《南康市农村文化事业专项资金管理实施细则》，并在实施过程中坚持“有利于农村文化事业发展，有利于丰富农民精神文化生活”的原则，按照“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民受益”的思路，扎扎实实地推进农村文化三项活动的开展，取得了明显的实效。截止去年10月底，完成了文艺下乡演出76场，观众达101200人次；电影放映1626场，观众达813000人次；乡镇开展文化活动48场，观众和参与人数达95000人次。我们的主要做法是：

    （一）广泛宣传，让农民真正了解农村文化事业政策。我市召开了由各乡镇分管领导和文化站长参加的工作会议，对三项活动进行了专题部署，明确了做法和要求。为了使专项资金的实惠遍及千家万户，我们进行了广泛的宣传：一是在市电视台和广播电台开设了专题栏目，报道各地三项活动开展情况；二是在各乡镇圩场和村委会所在地张挂了横幅标语，并设置了宣传专栏，张贴《实施细则》；三是召开了多种形式的座谈会，听取农民群众对三项活动的意见、建议；四是组织农民开展影评和戏评活动。通过广泛宣传，使省市关于农村文化事业的政策家喻户晓，老幼皆知。

    （二）精心组织，使农民真正得到专项资金给予的实惠。一是严把演出团体和放映队伍关。通过公开招标的形式在众多的文艺演出团体和放映队伍中挑选了实力较强、服务较佳的市采茶歌舞剧团和市大众文化发展有限公司，推荐给各乡镇，各乡镇本着自主选择的原则与之签订了文艺演出和电影放映合同，杜绝了劣质演出团体和放映队伍进入市场的现象。二是确保节目质量。每个节目，从创作到排练到上演，都派专人现场指导。节目创作注重贴近农村实际、切合新农村建设现实，做到文艺宣传与农村中心工作宣传相结合，与农民现实生活相结合。如剧团结合新农村建设“三清三改”内容创作的快板、小品、小戏曲等，深受乡村干部和农民群众的喜爱。另外，为提高电影放映质量，我们全面检修并添置了一批设备，进行了放映培训，购进和租进60多部科教片和40多部故事片供观众选择。三是提高活动效果。演出和电影放映做到提前三天预告，重点节目有剧情介绍，使得每场文艺演出的观众都在千人以上，每场电影放映的观众都在400人以上。

    （三）严格监管，确保专项资金专款专用。我市成立了专门的管理小组，“三项活动”分别由一名副组长具体抓落实，一名副组长抓监督管理和协调解决问题。定期不定期对“三项活动”的实施情况进行督查，防止走过场，真正使“三项活动”取得实实在在的效果。在资金的管理使用上，严格执行申请审核批准制度，实施单位开展活动后，凭当地村委会、文化站、财政所的证明到专项资金管理小组申请报帐，专项资金管理小组定期召开会议集体审批，杜绝了截留和挪用现象，使专项资金的每一分钱都用在了“三项活动”上。

    三、大力发展文化产业，文化市场进一步规范

    2006年，我市紧紧围绕“控制总量、优化结构、规模经营、培育品牌”的发展思路，科学制订了南康文化产业“十一五”发展规划，细化了南康网络文化市场、音像市场和娱乐市场的规划布局，强化监管，规范引导，着力改变自然发展阶段遗下的点多面散，经营点过小过滥的状况，推动文化经营各行业做优做强做大。在文化市场的监管方面，坚持专职队伍与兼职队伍相结合，行政执法与社会监督相结合，日常检查与突击检查相结合，单项检查与综合检查相结合，教育引导与行政处罚相结合等办法，对全市文化市场实行了严格监管，实现了文化市场多年无事故。在文化产业发展方面，注重规范与引导相结合，努力推动各类文化产业朝规范化、规模化方向健康发展。如网络文化市场，网吧数量从过去的57家减少到现在的38家，但终端计算机台数从过去的1700多台增加到现在的3000多台，其中100台以上的有16家，占全市网吧的42.1%，又如歌舞娱乐市场，去年关闭了5家规模过小、离居住区过近、噪声扰民的小型歌舞厅，规划发展了像“信豪”、“黄金海岸”等规模较大的休闲娱乐中心。

    过去的一年，虽然我市在推进文化旺市方面取得了一定成效，但离文化旺市的目标还很远，与上级的要求相比，我市的差距还很大。在新的一年里，我市将更加关心和重视文化事业的发展，加快文化基础设施的完善，加强文化服务网络的建设，加速文化产业的发展，努力推进文化旺市工作。