赣州市文化局关于2007年民主评议政风行风

整改落实及回访情况的公示

    根据省文化厅《关于印发2007年全省文化系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣文厅字[2007]28号）和市政府办公厅《关于印发2007年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣市府办发[2007]50号）的部署和要求，我局结合工作实际，针对通过各种形式征求到二十条意见、建议和在“政风行风热线”中群众反馈的18个问题，经局党组认真研究，精心制定整改方案，围绕“深挖细查找原因，突出重点抓整改，立足长远建制度，抓好行评促工作”的工作思路，扎实进行了整改及回访，并取得良好的效果。现将整改落实及回访情况公布如下：

一、广泛征求意见，准确把握存在问题

    我局在开展民主评议政风行风工作中，采取多种形式，广泛征求社会各界对文化工作的意见和建议。此次征求意见共下发征求意见表300份，开辟政风行风评议专栏一个，设立征求意见箱一个，公布电子信箱一个及投诉电话两个，召开各类座谈会26次，走访服务对象200余人（次），举办现场公开征询群众意见活动一次，据统计，自开展民主评议政风行风工作以来，我局共向社会各界征求到意见和建议62条，梳理汇总为20条。

    为了更广泛地了解民情民意，倾听群众声音，8月15日上午，市政府副市长唐玉英率我局党组书记夏之明来到赣州人民广播电台新闻台直播间，在大型舆论监督类直播节目——“政风行风热线”节目中就文化问题进行了认真解答。其中，现场接听文化方面的热线电话14个，接收短信（留言板）4 条，合计18个（条），包括：政策业务咨询11 个（条），求助2 个（条），建议4 个（条），投诉1个（监管工作不到位）。

    征求的20条意见和建议的内容是：1.加强对网吧的管理，规范网吧市场秩序，重点查处黑网吧和网吧接纳未成年人行为。2.取缔无照非法经营户等各类违规经营行为，保护合法经营户的权益，加大对持证经营户的扶持力度。3.支持正版，打击盗版，加强“扫黄打非”队伍建设。4.加强与环保部门的协调、沟通工作，解决娱乐场所换证问题。5.在老城区建立数码影院。6.相关办事集中在一个柜台办理，及时为文化经营户传达政策法规及相关信息。7.为市民购买正版影碟提供正规销售渠道并告知市民。8.组织培训网络专业技术人员并发证上岗，推荐评选优秀单位和个人。9. 进一步关心扶持文化单位：扶持采茶小戏院正常演出；帮助下属单位添置办公设备；积极争取经费加大对文化执法队伍装备及不可移动文物保护等的投入。10. 进一步加强领导班子建设，树立班子良好的整体形象。11. 加快落实对七里镇万寿宫大门及古戏台地维修工作。12.加快市博物馆新馆建设。13.做大文化活动品牌，多举办大型的文化活动或政府搭台的品牌活动，如“赣州市舞蹈大赛”等，成立一些社会文化宣传机构，如“客家合唱团”、“赣州市民间艺术团”等。14. 抢救整理非物质文化遗产，加强对非物质文化遗产的宣传。15.在本地电视台每周播放1－2次赣南采茶戏节目。16．建议政府增加图书馆年购书费，及时经常性的更新图书，逐步完善馆内设施。17．要重视培育文化、文艺新人，留住我市文艺骨干人才。18．赣南采茶戏走出赣南并普及提高。19．进一步关心离退休党员干部，使他们老有所养、老有所为。20．认真做好民主评议政风行风工作，建立民主评议政风行风情况通报制度，加大廉政建设监督。

二、强化整改措施，对群众建议进行认真研究并逐条整改和回访。

    针对梳理出的二十条意见和建议，局党组专门召开了局党组扩大会议，对意见和建议逐条研究，提出了整改意见，并制定了切实可行的整改方案和整改回访制度。

    为了防止在整改问题上出现避重就轻、平均用力和敷衍应付的倾向，还将整改责任落实到每个局领导、部门、科室和具体责任人，并规定整改时限。整改措施尽量做到细化、量化，突出实效性和可操作性，而且还把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，对能够立即整改的，马上进行了整改；对一时难以整改的，向群众做好说明，并逐条进行了回访。

1.加强对网吧的管理，规范网吧市场秩序，重点查处黑网吧和网吧接纳未成年人行为的问题。

（1）整改措施：一是加大管理的频度和密度，遏止未成年人进入网吧；二是充分发挥社会监督的作用，保证12318举报电话的畅通；三是重新分工，每个网吧的管理责任到人。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平

（3）整改落实情况：7月24日至27日，由市人大常委会副主任刁德连带队，市人大教科文卫委办一行6人，对赣州城区和章贡区的40家网吧经营场所进行了检查。检查内容包括：证照是否齐全，内部管理制度是否健全，网络安全、消防安全措施是否有效，有无未成年人上网，是否悬挂未成年人禁入标志等25个项目。另外，市文化稽查支队在7月份－9月份，开展暑假网吧专项整治活动，重点打击黑网吧以及对网吧接纳未成年人进行了严厉的查处，较好遏制了未成年上网问题。同时，积极与电信部门联系，已经与电信部门联合，采取了零时切断网络信号的措施，有力的遏止了未成年人上网问题。

（4）回访情况：我局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人郭祥达就整改落实情况进行了回访，郭祥达本人对我局的整改落实情况表示满意。

2.取缔无照非法经营户等各类违规经营行为，保护合法经营户的权益，加大对持证经营户的扶持力度。

（1）整改措施：配合工商部门，加大对无证文化经营户的查处力度，特别是加大对无证音像地摊、游商的打击力度，对无证经营的，一经发现，坚决取缔。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：市文化稽查支队配合工商部门，对文化经营户开展了专项整治活动，严厉查处了无证音像地摊、游商和无证经营行为，杜绝了无证无照的非法经营行为。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人天外天游戏室经营者邓先生就整改落实情况进行了回访，邓先生本人对我局的整改落实情况表示满意。

3.支持正版，打击盗版，加强“扫黄打非”队伍建设。

（1）整改措施：一是打击音像制品盗版活动，维护消费者的合法权益。二是联合工商、城管等部门，积极开展专项行动，严厉打击正规音像制品门店销售非法音像制品的违法行为。三是切实加强“扫黄打非”队伍的思想、作风、业务、纪律建设，加大文化执法力度。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：一方面联合工商、城管等部门开展了“反盗版天天行动”，严厉打击了盗版行为，确保了“合法门店无盗版”。另一方面加强对贸易广场音像批销店的管理，从源头上杜绝了盗版。同时，通过对“扫黄打非”的人员进行政治思想教育和业务素质培训，使“扫黄打非”队伍更具有战斗力。

（4）回访情况：我局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人蓝晓蓉就整改落实情况进行了回访，蓝晓蓉本人对我局的整改落实情况表示满意。

4.加强与环保部门的协调、沟通工作，解决娱乐场所换证问题。

（1）整改措施：与市环保部门建立联动机制，及时沟通情况，做好换发许可证工作。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：文化稽查支队上门与市环保监察支队多次开会研究换发歌舞娱乐场所新证问题。同时，市政府也召集了两家部门协调换证工作，具体由环保部门对歌舞娱乐场所的噪声进行检测，出具符合噪音标准的报告，后由文化部门根据相关规定予以发证。

（4）回访情况：我局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人外星人歌厅经营者肖先生和沁源茶庄经营者钟波就整改落实情况进行了回访，肖先生和钟波本人都对我局的整改落实情况表示满意。

5.在老城区建立数码影院。

（1）整改措施：通过招商引资的渠道，尽快地解决城区没有数字影院的现象。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：已经向上级有关部门递交了对赣南剧院或小剧场进行改造的报告，争取一年内，通过招商引资，将赣南剧院或新世纪影剧院改造成数码影院。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人郭文就整改落实情况进行了回访，郭文本人对我局的整改落实情况表示满意。

6.相关办事集中在一个柜台办理，及时为文化经营户传达政策法规及相关信息。

(1) 整改措施：进一步规范市行政服务中心文化窗口建设。加强文化窗口的力量，配备更富有经验的人员，争取在今年底将文化审批工作全面进入行政服务中心办理。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：文化稽查支队已经抽调了3位业务强、素质好的人员进行了窗口业务培训，争取在今年底将文化审批工作全面进入行政服务中心办理。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人满天星游戏厅经营者刘长华就整改落实情况进行了回访，刘长华本人对我局的整改落实情况表示满意。

7.为市民购买正版影碟提供正规销售渠道并告知市民。

（1）整改措施：畅通正版音像制品的销售渠道，引导经销商加大市场运作力度，做好正版影碟的广告宣传工作。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改情况：通过对城区文化经营户的考察，文化稽查支队确定了12家销售正版影碟的门店，确保了正版音像制品的销售渠道。目前，我市还正在抓紧筹备办好全国地方戏音像制品展销会，进一步扩大了贸易广场音像批销中心的影响和辐射力。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人陈金平就整改落实情况进行了回访，陈金平本人对我局的整改落实情况表示满意。

8.组织培训网络专业技术人员并发证上岗，推荐评选优秀单位和个人。

（1）整改措施：制订网络技术人员管理暂行办法，进一步规范技管人员的职业行为，协助网吧做好技管人员的培训和监管工作，努力使技管人员在优质服务、制止消费者违法上网行为等方面的职业意识有所增强。

（2）责任领导：刘建中；责任单位：文化市场科直属大队；责任人：王乐平。

（3）整改落实情况：今年七月份对网络专业技术人员进行了专门的培训，并建立了专门的培训制度，今后将严格按照制度完成每年的培训工作，并在适当时候组织评选技术人员。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人太极网络城经营者陈金平就整改落实情况进行了回访，陈金平本人对我局的整改落实情况表示满意。

9. 进一步关心扶持文化单位：扶持采茶小戏院正常演出；帮助下属单位添置办公设备；积极争取经费加大对文化执法队伍装备及不可移动文物保护等的投入。

（1）整改措施：积极争取对开展群众文化活动的各项政策和经费支持，扶持采茶小戏院正常演出；加强和重视赣南文艺学校的发展，尤其是支持帮助学校多渠道筹措资金，力争早日实现学校的整体搬迁，并为学校引进人才积极做好相关的协调工作，最近争取到由政府出资定向培养赣南采茶戏表演专业学生；组织有关人员抓紧做好新建市博物馆的招、投标工作，力争在11月开工兴建；争取将市文化市场稽查支队直属大队整体搬至现市博物馆办公楼办公；继续努力，通过各种渠道，争取财政资金加大对不可移动文物保护资金等的投入。

（2）责任领导：黄宗清；责任科室：办公室；责任人：吴宁

（3）整改落实情况：我局与政府财政部门进行了多次沟通，依托相关政策，对采茶小戏院的演出予以经费扶持；帮助文艺学校多方筹措资金，做好文艺学校整体搬迁的工作；同时，争取到由政府出资，定向培养赣南采茶戏表演专业学生的政策，招收了60名定向培养生；按照招、投标工作的相关程序，正在做好新建市博物馆的招、投标工作，预计在11月开工兴建；派出专门人员对市博物馆办公楼进行了勘测，做好整体搬迁市文化市场稽查支队直属大队的前期工作；目前，我局正在协调解决群众艺术馆开展广场文化活动所需设备经费和不可移动文物保护经费问题。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人肖建荣就整改落实情况进行了回访，肖建荣本人对我局的整改落实情况表示满意。

 10. 进一步加强领导班子建设，树立班子良好的整体形象。

（1）整改措施：自觉加强局党组成员思想作风建设和党性锻炼以及个人自身修养，努力提高领导水平和组织管理能力，自觉贯彻执行党的各项方针、政策，遵守上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，反对自由主义，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，树立班子良好的整体形象。对局领导的分工将作适当调整。

（2）责任领导：黄宗清；责任科室：办公室；责任人：吴宁

（3）整改情况：在党组成员中开展了政治思想学习教育活动，通过活动进一步提高了班子成员的水平和组织管理能力，提高了贯彻执行党的各项方针、政策的能力。并制定了《中共赣州市文化局党组议事规则》进一步规范了局党组的决策行为，实现了决策民主化和科学化，充分发挥了局党组的集体领导作用。适当调整了局领导的分工，使班子建设得到优化，效能得到进一步的提高。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人温相元就整改落实情况进行了回访，温相元本人对我局的整改落实情况表示满意。

11.加快落实对七里镇万寿宫大门及古戏台地维修工作。

（1）整改措施：对七里镇万寿宫大门及古戏台进行实地查看， 多方协调沟通，做好维修工作。

（2）责任领导：韩振飞；责任科室：文物科、市博物馆；责任人：韩振飞、朱思维。

（3）整改落实情况：七里镇万寿宫在解放后交给国营赣州贮木场使用，在上世纪七十年代，古戏台和大门已被拆除。近年来，由于贮木场属于特困企业，已无力再对万寿宫进行维修。鉴于此，赣州市博物馆筹集自有资金，组织当地村民对万寿宫的第二进和第三进大殿进行了全面维修，使濒临倒塌的古建筑得以保存下来。目前，对大门及古戏台的维修，已经列入工作议程，预计需要资金100万元以上，并且贮木场住在前殿的几户职工搬迁需要进行安置。目前，赣州市博物馆正在与贮木场、水东镇政府积极协调，同时正在准备争取财政资金，进行古戏台和大门的重建工作。

（4）回访情况：局分管领导已于8月26日通过信函向提出意见人黄盛茂就整改落实情况进行了回访，黄盛茂本人回复对我局的整改落实情况表示满意。

12.扎实推进市博物馆新馆的建设工作。

（1）整改措施：进一步加强对市博物馆新馆建设工作的力度，使工程尽早动工。

（2）责任领导：韩振飞；责任科室：文物科、市博物馆；责任人：韩振飞、朱思维。

（3）整改落实情况：博物馆新馆的建设工作，正在稳步进行。前期各项工作完成后，近期完成了土地使用、规划审批、图纸设计和招标代理工作，目前正在进行监理招标工作。根据市领导的要求及排定的工作时间表，工程将在11月18日正式动工。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人张攀才就整改落实情况进行了回访，张攀才本人对我局的整改落实情况表示满意。

13.做大文化活动品牌，多举办大型的文化活动或政府搭台的品牌活动。

（1）整改措施：推出由市政府各部门、各单位主办的“欢乐赣州”广场文化活动品牌，进一步丰富市民文化生活。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：社文科；责任人：肖子民、王芳

（3）整改落实情况：在今年7月份，我局牵头组织启动了“欢乐赣州”广场文化活动。本活动由市政府各部门、各单位主办，每周末晚上在南门文化广场西园举行一场文艺演出，极大地丰富了市民文化生活，得到广大市民的一致好评。期间，局党组书记、局长夏之明亲自协调、组织策划本次活动，使这一活动真正得到贯彻实施。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人黄文华就整改落实情况进行了回访，黄文华本人对我局的整改落实情况表示满意。

14. 抢救整理非物质文化遗产，加强对非物质文化遗产的宣传。

 (1) 整改措施：进一步加大对非物质文化遗产普查力度，积极做好抢救整理非物质文化遗产的工作，并做好相关的宣传工作。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：社文科；责任人：肖子民、王芳

（3）整改落实情况：我局已经对全市的非物质文化遗产进行全面摸底。掌握了全市有价值、有潜力的非物质文化遗产项目，并积极申报省级、市级非物质文化遗产保护名录。目前，我市已收集、整理了34个非物质文化遗产项目资料，正在进行专家评审，准备申报第二批省级非物质文化遗产保护名录。在普查的基础上，指导各县（市、区）建立县级非物质文化遗产代表作名录。在县级名录基础上，挑选出具有杰出价值、典型意义、重要价值的项目申报赣州市第一批非物质文化遗产名录，并由赣州市人民政府予以批准公布，建立市级非物质文化遗产代表作名录。二是正在准备制作赣州市第一批非物质文化遗产名录宣传册，大力宣传我市的非物质文化遗产。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人尹信就整改落实情况进行了回访，尹信本人对我局的整改落实情况表示满意。

15.在本地电视台每周播放1－2次赣南采茶戏节目。

（1）整改措施：积极和市广电局沟通、协调，做好播放采茶戏的工作。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：社文科；责任人：肖子民、王芳

（3）整改落实情况：我局领导积极与广电部门联系，已和市广电局沟通、协调好，在电视台专门开辟戏剧栏目，由市文化局安排节目内容，在赣州电视台每周播放2次赣南采茶戏节目，广泛宣传赣南采茶戏。目前已经实施，在电视台专门开辟了“客家艺苑”栏目，定期播放赣南采茶戏。

（4）回访情况：我局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人陈山仁就整改落实情况进行了回访，陈山仁本人表示已经在电视上观看到了赣南采茶戏节目，对节目和我局的整改落实情况表示满意。

16．建议政府增加图书馆年购书费，及时经常性的更新图书，逐步完善馆内设施。

（1）整改措施：紧抓发展机遇，争取领导和社会对图书馆事业的支持，积极协调各有关部门，努力争取财政资金加大对图书馆事业的投入，逐年增加购书经费和设施经费,不断丰富图书品种和数量，逐步完善设施条件。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：市局办公室、市图书馆；责任人：黄宗清、蓝晓蓉

（3）整改情况：通过多方努力，现已争取到市财政专款100万元，用于市图书馆珍贵历史文献保护开发。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人邱丽红就整改落实情况进行了回访，邱丽红本人对我局的整改落实情况表示满意。

17．要重视培育文化、文艺新人，留住我市文艺骨干人才。

（1）整改措施：一是充分发挥艺校培养人才的作用，多为各类剧团输送采茶戏表演人才。二是深入到各县（市、区）收集有编剧、作曲专长的年轻人资料，建立我市人才档案库。三是蕴酿省文化厅“5511”计划申报选送进修人才名单。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：社文科；责任人：肖子民、王芳

（3）整改情况：通过多方努力，争取到由政府出资定向培养赣南采茶戏表演专业学生的政策，并由市委办公厅下发了《关于印发<赣州市定向培养赣南采茶戏表演专业学生的管理办法>的通知》（赣市办字[2007]116号）”，积极组织各县文化局做好学生的初选工作，并于8月15—16日，在赣南文艺学校举行了复试工作，有173名考生参加了复试，并初步录取了60人。目前，正在全市收集编剧、作曲人员资料，建立我市艺术人才档案库，从中挑选省厅“5511”计划进修人员名单。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人黄家玲就整改落实情况进行了回访，黄家玲本人对我局的整改落实情况表示满意。

18．赣南采茶戏走出赣南并普及提高。

（1）整改措施：加大对赣南采茶戏的宣传普及力度，将赣南采茶戏和采茶曲牌以及客家歌舞录制成VCD光碟，向全国公开发行，并通过地方电视台播放采茶戏，进一步做好采茶戏普及工作。

（2）责任领导：熊梅乐；责任科室：社文科；责任人：肖子民、王芳

（3）整改落实情况：在我市南河路的采茶小戏院每周有一场采茶戏专场演出,目前已演出四十余场。我市将赣南采茶戏和采茶曲牌以及客家歌舞录制成VCD光碟，已经发行200多万张。赣州电视台已经专门开辟了曲艺栏目，每周播发赣南采茶戏1-2次，辐射临近的省市。还编排出一套赣南采茶戏健身舞以及送戏下乡，组织赣南采茶戏深入到赣南十八个县（市、区）的各个乡镇演出。此外，赣南采茶戏多次赴香港、台湾进行交流演出和讲学，仅赴台交流演出就达四次之多，2006年，赣南采茶戏4次被中央电视台邀请到北京拍摄节目，在中央电视台向全国播放。我市学者曾庆池、曾择昌、廖军分别应邀赴台湾讲学和论坛，这在全国地方剧种中也是屈指可数的，进一步推广了赣南采茶戏。通过实施上述多条措施，有力的宣传了赣南采茶戏，加大了赣南采茶戏的普及力度。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人钟盛富就整改落实情况进行了回访，钟盛富本人对我局的整改落实情况表示满意。

19．进一步关心离退休党员干部，使他们老有所养、老有所为。

（1）整改措施：局党组每年至少研究一次老干部工作，召开一次老干部座谈会，听取老干部的意见和建议，通报一次全市文化工作情况；成立局机关离退休党支部，并组织局机关离退休干部加入市老年体协和相关活动；腾出整理好老干部活动室，认真组织每月一次的市直文化系统老干部活动；每年由各单位负责组织本单位离退休干部进行一次考察。

（2）责任领导：黄宗清；责任科室：办公室；责任人：吴宁

（3）整改情况：局党组专门召开了会议，研究老干部生活会议，并通过召开座谈会，向老干部通报了当前文化工作情况，认真听取老干部的想法和建议，并由各单位一把手负责，组织老干部每月活动一次。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人王平就整改落实情况进行了回访，王平本人对我局的整改落实情况表示满意。

20．认真做好民主评议政风行风工作，建立民主评议政风行风情况通报制度，加大廉政建设监督。

（1）整改措施：一是认真做好文化系统民主评议政风行风工作，建立民主评议政风行风建设的长效机制。二是建立健全整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制以及民主评议政风行风情况通报制度，加大评议工作的监督检查力度，建立民主评议政风行风工作目标考核制度。三是加大廉政建设监督，进一步完善党风廉政建设和行业作风建设的各项规章制度，以制度规范政风、建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、规范服务等方面的作用。

（2）责任领导：黄宗清；责任科室：办公室；责任人：吴宁

（3）整改情况：我局把落实整改措施与加强制度建设结合起来，对干部职工队伍管理的政策、制度、措施与工作方式方法，进行了认真地分析研究和清理，结合本单位工作实际，制定和完善一些具有针对性、操作性和实用性的工作制度，形成科学有效的长效管理机制，从制度和机制上巩固了民主评议政风行风活动成果。通过对廉政建设的监督，进一步完善党风廉政建设和行业作风建设的各项规章制度，制定了《赣州市文化局关于建立健全内部权力运行机制的实施办法》，做到了以制度规范政风、建设行风。

（4）回访情况：局分管领导和行风办人员已于8月26日通过电话向提出意见人熊晓丽就整改落实情况进行了回访，熊晓丽本人对我局的整改落实情况表示满意。

三、行动迅速，妥善解决 “政风行风热线”中群众反馈的问题。

    针对在赣州人民广播电台新闻台直播间，接听到热线电话和短信（留言板）的内容情况，我局党组书记夏之明在现场作了清楚解答，并由我局牵头组织，派出主任科员（副科长）赖常青和市劳动保障局宁华兆同志以及5名随访记者组成专门调查组，对反馈问题到实地核实并落实到位，并到电台进行了反馈。

1.宁都县张先生（13970101108）咨询：想把网吧再扩大一点，有什么规定吗？

答复：根据文化部有关规定，网吧经营场所要朝着连锁化、集团化、规模化、品牌化、专业化的方向发展。宁都县严格控制网吧总量，今年上半年将县城36家网吧压缩为18家，并严格划定了三条红线，红线一：继续坚持从严审批、从严控制总量的要求，全县不得审批新的网吧；红线二：县城需搬迁的网吧经营场所一律迁移到南门圆盘以南区域；红线三：不得擅自转让网吧经营场所，对经营业绩差、违法经营行为突出的单体网吧，通过市场机制和行政处罚实行双重淘汰。对网吧再扩大问题，根据互联网上网服务营业场所管理条例第二章第十三条规定，对营业场所进行改建、扩建、变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。

2. 章贡区王先生（6163669）咨询：开网吧需要具备什么条件？

答复：（1）在合理布局的情况下，审批少量的经营面积在500平方米，计算机终端设备在200台以上的网吧经营场所。主要依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第8、9、10条规定；（2）根据有关规定，2007年不审批新的网吧；（3）如要在城区开设网吧，可以在文化部门的指导下，从现有的网吧存量中，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作经营。

3. 章贡区陈小姐（13807078826）咨询：证照齐全，想把网吧搬迁至赣南师院新校区，可以吗？(此条已于现场解答完毕)

答复：文化市场管理是采取属地管理的原则，赣南师院新校区属经济开发区组织宣传教育文化局管辖。赣州城区河套内的《网络文化经营许可证》不可以迁移到赣南师院新校区经营。

4. 章贡区李先生（8660869）咨询：在市区开设一家电子游戏厅有什么具体条件和要求？

答复：（1）根据国家有关规定，目前暂不审批新的电子游戏经营场所；（2）近期文化部在对全国的电子游戏经营场所进行摸底调查，有望在大型游艺机经营场所方面制订较为宽松的政策，适应市场发展的需求。

5. 15979736809  咨询：赣州市有没有录制磁带的地方？

（此条已经现场解答完毕）

答复：市区健康路、红环路等地都有录制的地方，此问题不属于文化局管辖范围。

6. 章贡区乔先生(13970768187)咨询：想办个个人博物馆，有什么要求、手续？

答复：国家鼓励个人设立博物馆。按照文化部2006年发布施行的《博物馆管理办法》的有关规定，个人申请设立博物馆，必须要有固定的符合安全条件的馆址、展厅和文物库房，并具有必要的办馆资金等条件。并须先报我局初审后，再由我局报省文物行政部门批准。

7. 赣州市魏先生（13970735707 ）咨询：家住魏家大院，房子属于重点文物。现在房子有倒塌的危险，自己有没有对其进行维修的权利。（此条已经现场解答完毕）

答复：可以进行维修，但根据《文物保护法》的有关规定，须报市文化局批准。

8. 瑞金王先生（13097305289）咨询：现在农村在搞新农村建设，请问新农村建设当中怎样保护老房子中的红军标语？

答复：像您说的这种情况，可以对红军标语采取揭取保护措施，赣州市博物馆有一支专业技术队伍，我们会通知赣州市博物馆，由他们组织人员来进行揭取保护。

9. 赣州市吕先生（13033220876 ）咨询：本人是文物收藏爱好者。请问文化局有关领导，自己收藏的文物可不可以出售？

答复：个人合法所有的文物可以转让和交换。但是，希望您最好将它转让或赠送给国有的文物收藏机构，譬如说博物馆、文物管理所等等。如果是转让的话，可以保证是按质论价，不会被古董贩子欺骗；如果是捐赠的话，您将会得到相应的奖励，其中包括奖金和证书。

10. 南康“未知未觉”咨询：打麻将这种活动能否作为娱乐活动进行？

答复：麻将牌可以作为一种娱乐活动来进行，但是不能进行赌博活动。此项活动具体事项的主管部门是当地体育局，具体请您与南康市体育局联系。

11. “上犹农民”咨询：我是上犹的农民，现在村里开了农村网吧。感觉很好，请问文化局对这些网吧如何管理?

答复：（1）上犹县总人口约30万，14个乡（镇），全县共有网吧11家，其中县城9家，乡镇有2家，分别设立在全县最大乡镇营前镇，另一家设在工业园黄埠镇，2家网吧分别于2002年和2004年经过文化、公安审批。除此之外，上犹县农村没有设立其它网吧，经调查也没有发现黑网吧。

（2）近年来，上犹县十分重视加强对文化市场管理，特别是对网吧的管理。开展了多次专项整治行动，强化了日常监管，有力地打击了违法经营活动。近年来查处违规接纳未成年人的网吧6家，分别实行了停业整顿的处理，对1家累计三次接纳未成年人上网的网吧依法吊销其《网络文化经营许可证》，并在寺下乡、社溪镇查处2家黑网吧。

（3）从今年元月一日起，全县不再审批新的网吧，对现有网吧将进行整治，对规模达不到100台以上、经营场所达不到2.5平方米/台和管理不规范的网吧，在今年10月底以前整改到位。对城区100台以上的4家已经安装远程电子视频图像监控，今年10月底完成全县网吧和娱乐场所远程电子视频图像监控。

12. 石城县廖凤莲（13979717040）求助：原来是石城县客家灯彩艺术团成员，04年5月通过公开招聘进团，签订的合同是规定，三年内不得谈恋爱，后因谈恋爱被罚300元，结婚事又被扣罚1000元，怀孕后被解聘，没有得到任何补助。解聘理由是：违反合同规定。

调查处理情况：8月16日，由市文化局牵头组织，派出主任科员（副科长）赖常青和市劳动保障局宁华兆同志以及5名随访记者共8人到石城县文化局、石城县劳动人事局及客家灯彩艺术团和廖女士家中进行实地调查。调查人员与双方进行了全面的沟通并召集双方进行协商调解，由于双方在具体要求上存在很大分歧，在协调不果的情况下，双方同意通过劳动仲裁或法律途径来解决，石城县劳动人事局也表示同意通过劳动仲裁或法律途径解决。

13. 于都易诗华（13979770310）求助:其是于都电影队队员。03年6月于都县政府办公室下批文解散电影队，并答应对原电影队成员进行补助。但现在于都县文化局却不给补助，且不承认电影队这个团体。

    调查处理情况：求助人易诗华与上述求助的内容意思不一致，实际上其求助的内容原意是：其原是于都县仙下乡农村电影放映员，在03年乡（镇）机构改革清退人员中，因易诗华不在岗位，而自谋职业去了，当时乡里没有把他列为乡集体干部和纳入清退对象范围，所以也就未能给予安置补助？

    于都县委、县政府对此事十分重视，求助人易诗华等人早已在几个月前向于都县委、县政府递交了报告，县政府分管领导分别听取过求助人易诗华等人的情况介绍，并当场对他们表态要对此事进行调查处理，还向有关乡（镇）提出了要认真调查核实的要求。县文化局目前正在查找各种文件依据，深入乡（镇）征求意见，尽快提出相应处理建议供县委、县政府决策参考。

14. 南康黄先生（13097326281）建议：暑假期间，南康人民镇新开了很多家网吧。出入网吧的都是些中小学生。对青少年的正常学习、生活造成极大干扰。请有关部门加强对网吧的监管。

回复：根据市长热线举报南康市龙岭镇（由于口误的原因，题目中的人民镇应是龙岭镇）的网吧有接纳未成年人的现象。南康市接到举报函后立即采取了行动，对该镇的三家网吧进行了突击检查，经检查发现其中2家网吧有接纳未成年人现象。下一步，我们将根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对违规网吧进行行政处罚。

函件中说到新开网吧之事，解释如下:

（1）自从07年2月15日文化部等部门印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》以来，我市就没有新批网吧；

（2）该镇增加的一家网吧是从市区搬迁过去的网吧，不是新批的网吧。

15. 赣州市龙先生（13907978486 ）建议：龙先生本身是采茶戏爱好者。现在赣州音像市场出售的音像产品盗版太多，即使正版的质量也非常差。有关部门能不能对此进行查处和整改。

回复：（1）新出版的采茶戏音像制品光盘，对剧本进行严格的把关审查；（2）建议出版单位联系国家正规剧团，进行编演制作剧目；（3）严格把握音像制品光盘的制作关。

16. 赣州市刘先生（8274506）建议：暑假期间，出入网吧的大多都是中小学生。有些学生嗜网成瘾。请求文化部门加强对网吧的监管和整改。（此条已经现场解答完毕）

回复：（1）暑期的网吧经营场所违法接纳未成年人上网是我们重点检查的项目之一，我们已按照上级要求，制订出行动方案，在7月至9月为期三个月的时间里，加大日常的监管频度和密度，加大执法力度。

（2）广泛发动社会力量和舆论的监督，严厉打击网吧经营场所违法接纳未成年人的行为。

17. “永远不赌博”提出意见：上次我在市区一家游戏庭玩老虎机，输了好多钱。和老板闲聊中，谈及为什么这里赌博机屡禁不止。老板告诉我，他们那里直接有文化局的人参股，查也查不了。我想问一下文化局是否确有其事？如果有，我希望文化局的同志赶紧肃清内部不法分子，不要再让别人向我们一样身陷赌博的囹圄！

回复：根据有关规定，政府工作人员严禁从事和变相从事文化市场经营活动，你反映的问题我们将认真调查。一经查实，将对有关人员依纪依法追究责任。

18. “今天不通宵”投诉：赣南师院附近的共创网吧、南河路同丰网吧存在允许通宵的情况，请问文化局为什么不加强监管力度？

答复：8月15日、16日晚，市文化市场稽查支队派出3名队员连续两个晚上在赣南师院附近对网吧进行检查，结果并未发现有通宵经营的网吧。对于在15日之前或城区其它地段可能存在的部分网吧通宵经营现象，市文化市场稽查支队已经做出安排，派出人员不间断地进行零点行动，并与电信部门共同下发了在8月20日后开始全面实行零时以后切断网络信号的通告。

四、建章立制，建立长效机制。

    在整改建制阶段中，我局还把落实整改措施与加强制度建设结合起来，对干部职工队伍管理的政策、制度、措施与工作方式方法，进行了认真地分析研究和清理，结合本单位工作实际，制定和完善一些具有针对性、操作性和实用性的工作制度，形成科学有效的长效管理机制，从制度和机制上巩固了民主评议政风行风活动成果。

    为了使文化局各项工作法制化、规范化和制度化，进一步提高行政效能，制定完善了《赣州市文化局工作规则》，进一步明确了文化局工作职责、文化局领导成员职责、文化局各科室岗位职责，并健全了会议制度、学习制度、公文处理制度、请示报告制度、文件、档案借阅制度、印章管理制度、打印工作制度、保密制度、公物保管制度、财务管理制度、专项经费管理制度、机动车辆及驾驶人员管理制度、考勤制度、安全保卫制度、卫生管理规定、接待工作制度等。

    为了贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和健全党的民主集中制，我局制定完善了《中共赣州市文化局党组议事规则》，对议事范围、程序和要求、执行与纪律等作了详细的规定，进一步规范了党组的决策行为，实现决策的民主化和科学化，充分发挥局党组的集体领导作用，更好履行局党组职责。

    为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范干部选拔任用制度，我局制定完善了《中共赣州市文化局党组关于市直文化系统科级干部任用工作实施细则》，形成了更富生机与活力、更有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度。

    与此同时，我局进一步加大了廉政建设监督力度，进一步完善党风廉政建设和行业作风建设的各项规章制度，以制度规范政风、建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、规范服务等方面的作用。通过制定完善《赣州市文化局关于建立健全内部权力运行机制的实施办法》，健全了预防腐败的运行机制，改革创新不易腐败的防范机制，有效实施不敢腐败的治理机制，并落实了责任单位和科室。通过制定完善《赣州市局党组履行党风廉政建设责任制工作制度》，保证了市直文化系统党风廉政建设责任制的贯彻落实，进一步强化了市直文化系统党政领导干部的责任意识，规范工作职责，全面推进了市直文化系统党风廉政建设工作。

    此外，我局还完善了《赣州市文化局安全稳定工作责任制》、《市文化局政务公开内容》、《市文化局首问负责制》、《市文化局限时办结制度》、《市文化局服务公开承诺》等十多个规章制度，特别是还建立健全了整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制以及民主评议政风行风情况通报制度，加大了评议工作的监督检查力度，建立了民主评议政风行风工作目标考核制度，使我市文化系统民主评议政风行风工作既促进了当前工作又取得了实实在在的成效。

附：赣州市文化局整改落实及回访情况分解表

                                     赣州市文化局

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